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    HSE健康、安全與環境管理體係

    HSE管理體係概念

           HSE管理體係是指實施安全、環境與健康管理的組織機構、職責、做法、程序、過程和資源等而構成的整體。它由許多要素構成,這些要素通過一先進、科學的運行模式有機地融合在一起,相互關聯相互作用,形成一套結構化動態管理係統。從其功能上講,它是一種事前進行風險分析,確定其自身活動可能發生的危害和後果,從而采取有效的防範手段和控製措施防止其發生,以便減少可能引起的人員傷害、財產損失和環境汙染的有效管理模式。它突出強調了事前預防和持續改進,具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機製,因此是一種現代化的管理模式,是現代企業製度之一。

           HSE管理體係是三位一體管理體係。H(健康)是指人身體上沒有疾病,在心理上保持一種完好的狀態;S(安全)是指在勞動生產過程中,努力改善勞動條件、克服不安全因素,使勞動生產在保證勞動者健康、企業財產不受損失、人民生命安全的前提下順利進行;E(環境)是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和,它不僅包括各種自然因素的組合,還包括人類與自然因素間相互形成的生態關係的組合。由於安全、環境與健康的管理在實際工作過程中有著密不可分的聯係,因此把健康(Health)、安全(Safety)和環境(Environment)形成一個整體的管理體係,是現代石油化工企業的必然。

        2 HSE發展曆程

           國外有些專家曾這樣評述過安全工作的發展過程,即60年代以前主要是通過對裝備的不斷完善,如利用自動化控製手段使工藝流程的保護性能得到完善等,來達到對人們保護的目的;70年代以後,注重了對人的行為研究,注重考察人與環境的相互關係;80年代之後,逐漸發展形成了一係列全麵、係統、全新的管理模式。縱觀HSE發展曆程,大致可分為以下幾個階段:

        2.1 HSE管理體係的開端

           1985年,殼牌石油公司首次在石油勘探開發領域提出了強化安全管理(Enhance Safety Management)的構想和方法。1986年,在強化安全管理的基礎上,形成手冊,以文件的形式確定下來,HSE管理體係初現端倪。

        2.2 HSE管理體係的開創發展期

           80年代後期,國際上的幾次重大事故對安全工作的深化發展與完善起了巨大的推動作用。如1987年的瑞士SANDEZ大火,1988年英國北海油田的帕玻爾。阿爾法平台事故,以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油等引起了國際工業界的普遍關注,大家都深深認識到,石油石化作業是高風險的作業,必須進一步采取更有效更|考試大|完善的HSE管理係統以避免重大事故的發生。1991年,在荷蘭海牙召開了******屆油氣勘探、開發的健康、安全、環保國際會議,HSE這一概念逐步為大家所接受。許多大石油公司相繼提出了自己的HSE管理體係。如殼牌公司,在1990年製定出自己的安全管理體係(SMS);1991年,殼牌公司委員會頒布健康、安全與環境(HSE)方針指南;1992年,正式出版安全管理體係標準EP92-01100;1994年,正式頒布健康、安全與環境管理體係導則。

        2.3 HSE管理體係的蓬勃發展期

           1994年油氣開發的安全、環保國際會議在印度尼西亞的雅加達召開,由於這次會議由SPE發起,並得到IPICA(國際石油工業保護協會)和AAPG的支持,影響麵很大,全球各大石油公司和服務廠商積極參與,HSE的活動在全球範圍內迅速展開。

           1996年1月,ISO/TC67的SC6分委會發布ISO/CD14690《石油和天然氣工業健康、安全與環境管理體係》,成為HSE管理體係在國際石油業普遍推行的裏程碑,HSE管理體係在全球範圍內進入了一個蓬勃發展時期。

           1997年6月,中國石油天然氣總公司譯製了ISO/CD14690,並成為石油行業推薦標準SY/T6276-1997《石油天然氣工業健康、安全與環境管理體係》。

           2001年2月,中國石化集團公司參照SY/T6276製定、發布了Q/SHS 0001.1-2001《中國石化集團公司安全、環境與健康(HSE)管理體係》等共10個標準,包括1個體係、4個規範和5個指南,形成了係統的HSE管理體係標準。

           2007年,中石油參照SY/T6276製定發布了自己的企業標準Q/SY 1002.1-2007《健康安全與環境管理體係-規範》,作為成員單位和供應商建立、實施HSE體係的依據。

           2010年,由國家能源局重新修訂並發布了石油行業推薦標準SY/T6276-2010;

           2013年,中石油對HSE企業標準進行了修訂更新,成為新版Q/SY 1002.1-2013標準。

           2014年,國家能源局對SY/T6276再次修訂、更新為SY/T6276-2014,目前已成為國家石油行業HSE推薦標準,被企業廣泛采用。

        2.4 HSE管理體係的未來發展趨勢

           從當前的發展狀況來看,未來的HSE管理體係有如下幾方麵的發展趨向:

           (1) 世界各國石油石化公司HSE管理的重視程度普遍提高,HSE管理成為世界性的潮流與主題,建立和持續改進HSE管理體係將成為國際石油石化公司HSE管理的大趨勢。

           (2) 作為管理核心的以人為本的思想得到充分的體現。

           (3) HSE管理體係的審核向標準化邁進。

           (4) 世界各國的環境立法更加係統,環境標準更加嚴格。